CPTPP生效:日本成了最大赢家

  CPTPP生效日本成了最大赢家

 ▲当地时间2018年3月8日,智利圣地亚哥,11国代表举行《跨和平
洋火伴

全面进展协议
》(简称:CPTPP)签字典礼
。  图片来历
:视觉中国

 ▲当地时间2018年3月8日,智利圣地亚哥,11国代表举行《跨和平 洋火伴 全面进展协议 》(简称:CPTPP)签字典礼 。  图片来历 :视觉中国

  2018年的倒数第二天,有11个国家参加 的“跨和平 洋火伴 关系全面行进 协议 ”(CPTPP)开始生效。   

  截至2018年底 ,墨西哥、日本、新加坡、新西兰、加拿大、澳大利亚和越南7国已先后告诉 设于新西兰的协议 秘书处完成国内审批程序。其间 ,最晚完成通报的越南也行将 在本年 的1月中旬进行终究 的立法同意 。   

  在还没有 走完国内流程的智利、马来西亚、秘鲁和文莱四国之中,只有马来西亚变数稍大,其他国家的通报同意 大体上也只是时间问题。更重要的是,英国现已 明确标明 了期望 加入CPTPP的情绪 ,而这很可能带动其他国家进一步强大 这一“新生”的交易 集团。

  CPTPP生效是特朗普的重大失利 

  CPTPP的生效是日本安倍政府在国际经济博弈中的重大胜利,同时也是特朗普政府的重大失败。   

  特朗普在就任之初就自恃美国的大国方位 、“悍然”退出奥巴马政府视若瑰宝 的“跨和平 洋火伴 关系”协议 (TPP,CPTPP的前身)之时,恐怕底子 没有想到日本真的能接过美国的自在 和公平交易 的大旗,将剩下的成员们聚拢在一同 ,结成一个不包括美国的新的国际交易 集团。这个“没想到”接下来就会让特朗普因为“轻视盟国”而支付 不小的价值 。    

  一方面,美国未来至少在短时间 内将被扫除 在CPTPP的优惠待遇之外,在经贸竞争中处于晦气 方位 。例如,美国在对日牛肉和小麦出口上要承受 比澳大利亚和加拿大更高的关税,而这简直 就意味着市场份额的缩减。   

  据彼得森国际经济研讨 所估计,原本美国可以 从TPP中取得 每一年 约1310亿美元的收益,但是 现在却要因为“毁约”而每一年 发生 20亿美元的损失。这“一来一去”叠加在一同 ,天然 不是小数。   

  更重要的是,特朗普政府将在很大程度上失掉 对日本和其他盟友施压的杠杆。有了CPTPP作为后台 ,日本在应对美国要求缔结对华盛顿更为有利的双边自在 交易 协议 时,将更有理由据守 多边协议的底线。CPTPP的成员越多,在承受 特朗普压力时的作用也就越有用 。也正是因此,美国商业界,特别是农业界对CPTPP的生效深感忧虑。  

  当然,CPTPP之所以能复生 ,也不完满是 日本的劳绩 。毕竟原本奥巴马政府就为了促进 TPP协议下了很大时间 ,并且 各国关于 美国将来“重返”这一集团仍是 有很大期待。

CPTPP生效:日本成了最大赢家

  ▲美国总统特朗普  资料图  图片来历 :视觉中国

  别低估所谓国际规则的作用   

  但是 ,事态的这一开展 仍是 说明,不能低估所谓中等强国和遍及 认可的国际规则的作用,不能简略 认为仅仅凭着本身 庞大的经济体量和较好的开展 速度,就能以一己之力主导国际经贸体系。 

  在这一点上,特朗普政府就是因为把困难估计得小了一点、把本身 的力气 估计得大了一点而吃了亏。在美国国内看来,特朗普的双边施压策略在经贸商洽 上并没有取得多少真实 的成果,都是雷声大、雨点小,反而因此错过了TPP这一真实的 “重头戏”。   

  不过话说回来,美国要想加入CPTPP也绝责难 事,乃至 说这正是日本等国翘首以盼的开展 。毕竟,其间 的诸多新型交易 规则原本就是美国所撑持的,特朗普和奥巴马们至多只是在选用 何种方式、在何种程度上推广 这些规则上存在不合 。    

  就此而言,CPTPP给和平 洋东岸的大国带来的为难 只是暂时的。需要从CPTPP的“复生 ”中汲取 经历 和教训的远不止美国,而其间 最大的教训就是在国际经贸领域,一国不论多么强壮 都不可能总是以最大程度地有利于本身 的规则运作。而面对规则的变化,总是想“以拖待变”、不敢脱离 “舒适区”也绝非良策。 

  正所谓“周虽旧邦,其命维新”,面对世界潮流的变化,有必要 要有以本身 之变应对世界之变的勇气。    

  □肖河(中国社科院世界经济与政治研讨 院助理研讨 员)